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圍繞中心工作 服務(wù)發(fā)展大局 努力開創(chuàng)職業(yè)教育科研工作新局面
發(fā)布時間：
2014-01-15 18:37
來源：
圍繞中心工作 服務(wù)發(fā)展大局 努力開創(chuàng)職業(yè)教育科研工作新局面
——教育部副部長魯昕在全國職業(yè)教育科研工作會議上的工作報告
（2011年6月27日）
同志們：
今天，來自全國教育和人社系統(tǒng)的職業(yè)教育和職業(yè)教育科研工作負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者匯聚一堂，對新時期進一步加強職業(yè)教育科研工作進行研究部署。這次會議是新中國成立以來召開的第一次全國職業(yè)教育科研工作會議，是在舉國上下全面實施《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、努力實現(xiàn)“十二五”嶄新開局，教育戰(zhàn)線深入貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、加快建設(shè)人力資源強國的背景下召開的，具有特別重要的意義。
中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志對這次會議非常關(guān)心，專門做出重要批示，剛才我們向各位會議代表進行了傳達。延?xùn)|同志的重要批示，指出了職業(yè)教育科研的重要性和所承擔(dān)的使命，肯定了職業(yè)教育科研工作取得的突出成績，明確了今后一個時期職業(yè)教育科研工作的任務(wù)，對進一步加強科研工作、提高科研水平提出了要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對職業(yè)教育科研工作的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實。
今天上午，我國職業(yè)教育每年一度的盛事——全國職業(yè)院校技能大賽勝利閉幕了。大賽期間安排了豐富多彩的活動，展示了這些年我國職業(yè)教育取得的新成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是職業(yè)院校全體師生努力拼搏的結(jié)果，也是廣大職業(yè)教育科研工作者默默耕耘、無私奉獻的結(jié)果。在這里，我代表教育部黨組向關(guān)心和支持職業(yè)教育的各級領(lǐng)導(dǎo)，向全國職業(yè)教育戰(zhàn)線的同志們，向社會各界特別是積極參與和支持職業(yè)教育的行業(yè)企業(yè)朋友們，表示衷心的感謝！
當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入到以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的新時期。建設(shè)人力資源強國，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，迫切需要大力發(fā)展職業(yè)教育。這對職業(yè)教育科研工作也提出了更高的要求。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹延?xùn)|同志批示精神，就加強職業(yè)教育科研工作談三點意見：
一、充分認(rèn)識加強職業(yè)教育科研工作的重要性
當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的特點，國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的趨勢，職業(yè)教育改革發(fā)展面臨新的形勢和任務(wù)。對這些情況進行系統(tǒng)深入的梳理和研究，推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求的能力，迫切需要加強職業(yè)教育科研工作。
（一）國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育提出了新需求。
經(jīng)過改革開發(fā)30多年的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟大國，綜合國力大幅度提升。2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到39.8萬億元，躍居世界第二位；全年進出口總額近3萬億美元，居世界第二位；外匯儲備余額超過3萬億美元，居世界第一位；220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界第一位；人均GDP達到4000美元。我國已經(jīng)進入了現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，大力發(fā)展職業(yè)教育的需求更加迫切。
1．職業(yè)教育成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)。
黨的十七屆五中全會作出了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的重大決策。今后一個時期是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。要實現(xiàn)我國從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進的目標(biāo)，促進經(jīng)濟增長方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)品的強勁競爭力。這是被世界工業(yè)化國家所證明的有益經(jīng)驗和普遍規(guī)律。
2．職業(yè)教育成為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要條件。
從“一五”開始，我國逐步建立了比較完整的民族工業(yè)體系。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)進入了建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要時期?！笆濉币?guī)劃綱要提出，要形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，促進制造業(yè)由大變強，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這一系列戰(zhàn)略任務(wù)的提出，必將帶來新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，帶來新的就業(yè)崗位、新的就業(yè)方向，帶來對技能型人才、高端技能型人才、應(yīng)用型人才在數(shù)量、梯次、規(guī)格和素質(zhì)上的新要求。職業(yè)教育要按照建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體要求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置、改革培養(yǎng)模式、健全課程體系、改造教學(xué)過程，密切人才培養(yǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接，為提高我國的產(chǎn)業(yè)核心競爭力做出新貢獻。
3．職業(yè)教育成為建設(shè)人力資源強國的重要任務(wù)。
黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署。教育規(guī)劃綱要提出，“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列”。職業(yè)教育要加快形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，更好地滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。人才規(guī)劃綱要提出，要以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍、高技能人才隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍、社會工作人才隊伍等六支人才隊伍建設(shè)。其中，職業(yè)教育在高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才培養(yǎng)中大有作為。科技規(guī)劃綱要提出，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列。職業(yè)教育要充分發(fā)揮在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的各類實用技術(shù)專業(yè)人才。
4．職業(yè)教育成為改善民生的重要舉措。
今后一個時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期?！笆濉币?guī)劃綱要提出，要堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化。這要求進一步提高職業(yè)教育的就業(yè)貢獻率，加強職業(yè)技能開發(fā)，加強群眾的擇業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)；進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使發(fā)展成果惠及全體人民。同時，今后五年里我國城鎮(zhèn)化率將從47.5%提高到51.5%，轉(zhuǎn)移人口將達到4700萬人。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口帶技能有序轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)、生活，職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。
綜上，在全面建設(shè)小康社會的總體布局中，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署中，在實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家的歷史進程中，職業(yè)教育具有非常重要、非常突出的戰(zhàn)略性作用。
（二）國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢對職業(yè)教育提出了新思考。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。在后金融危機時代，為搶占發(fā)展的制高點，各國都進一步反思經(jīng)濟和教育，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大教育科技投入，加強人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力。在這一進程中，職業(yè)教育作為培養(yǎng)技能型人才的教育類型，對于繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定有著特殊重要作用，越來越得到各國政府的高度重視，尤其是許多發(fā)達國家紛紛制定實施了發(fā)展職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略。
1．職業(yè)教育成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力。
一是職業(yè)教育能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。對丹麥1900家公司的研究表明，職業(yè)教育對企業(yè)向市場提供新產(chǎn)品有積極影響。對中國280家高科技企業(yè)的研究表明，職業(yè)教育對技術(shù)革新存在明顯的正相關(guān)關(guān)系。二是職業(yè)教育能夠增加企業(yè)生存和發(fā)展的機會。英國的研究表明，培訓(xùn)提高了企業(yè)中期生存的可能性。對西班牙595個大中型公司的研究表明，提供培訓(xùn)的公司，其員工的銷售業(yè)績明顯高出沒有提供培訓(xùn)的公司。三是職業(yè)教育能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)率。在英國，接受培訓(xùn)雇員的數(shù)量每增加1%，就可以提高0.6%的生產(chǎn)率；工人技術(shù)水平每提高一級，勞動生產(chǎn)率就提高10%～20%。四是對職業(yè)教育的投入能夠獲得巨大的經(jīng)濟回報。美國的研究表明，對職業(yè)教育一美元投入，會帶回若干美元的回報：在華盛頓地區(qū)，一美元投入能帶來7.11美元稅收；在鹽湖社區(qū)學(xué)院，一美元投入能帶來4.3美元的回報；在威斯康星技術(shù)學(xué)院，一美元投入能帶來10.65美元的回報；在康涅狄格州社區(qū)學(xué)院，一美元投入能帶來16.4美元的回報。
2．職業(yè)教育成為產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐。
國際金融危機爆發(fā)以來，為促使經(jīng)濟復(fù)蘇，各國加快了對產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下趨勢：一是新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，二是一系列救助實體經(jīng)濟以及與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟刺激計劃陸續(xù)實施，三是國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次上進行。適應(yīng)這種發(fā)展趨勢，很多國家和地區(qū)采取強有力的政策措施，努力提升職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)升級的能力。歐盟，2010 年歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心發(fā)布了《為了綠色工作的技能：歐洲分析報告》，提出要培養(yǎng)公民的綠色技能，把可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題納入到現(xiàn)有的教育與培訓(xùn)資格框架中，促進政策制定者重視對現(xiàn)有工人技能的更新和提升；推動歐盟各國制定技能戰(zhàn)略，把環(huán)保的相關(guān)知識納入到職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中。德國對職業(yè)教育專業(yè)目錄進行了修訂，修訂專業(yè)219個，開設(shè)新專業(yè)82個，其中，根據(jù)哥本哈根會議的精神，更加重視發(fā)展與環(huán)境保護、低碳經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)或課程。澳大利亞2009年7月公布了5萬個綠色工作崗位和培訓(xùn)機會，投入了9400萬澳元，對年輕人和社會弱勢群體開展技能培訓(xùn)。
3．職業(yè)教育成為保持國際競爭地位的重要戰(zhàn)略。
在后金融危機時代，許多國家和地區(qū)都將職業(yè)教育作為增強國家競爭力的重要基石。歐盟，歐洲委員會2010年3月頒布了《歐洲2020：智慧、可持續(xù)和包容的歐洲戰(zhàn)略》，強調(diào)要使經(jīng)濟發(fā)展基于知識和創(chuàng)新。美國2011年2月公布了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保我們經(jīng)濟增長與繁榮》，強調(diào)要加大對美國創(chuàng)新基礎(chǔ)的投資，培養(yǎng)具有二十一世紀(jì)知識和技能的美國人，打造世界一流的勞動力。英國2009年11月頒布了《促進增長的技能：國家技能戰(zhàn)略》，強調(diào)要使學(xué)習(xí)者在各個階段都有更多、更靈活的接受技能培訓(xùn)的機會，并提出了擴大高等職業(yè)教育、發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制、完善需求導(dǎo)向的技能體系、為每一個學(xué)習(xí)者建立“技能賬戶”、鼓勵企業(yè)支持和開展培訓(xùn)、提高培訓(xùn)質(zhì)量等六個方面的建議。2010年11月，英國又頒布了《為可持續(xù)發(fā)展而提高技能》和《為可持續(xù)發(fā)展而對技能投入》兩個國家戰(zhàn)略性文件，提出要通過提高技能水平，使英國“具有世界級的技能基礎(chǔ)”。德國2008年簽署了“德雷斯頓宣言”，提出到2015年，要使沒有接受職業(yè)教育的人員從17%降至8.5%。
4．職業(yè)教育成為保持國家穩(wěn)定的重要措施。
職業(yè)教育是促進就業(yè)的有效手段，能夠幫助人們尤其是社會弱勢群體獲得就業(yè)技能和生活來源，更好地融入社會，從而保持國家穩(wěn)定。美國面對金融危機導(dǎo)致的10%的高失業(yè)率，決定在未來10年向社區(qū)學(xué)院投資120億美元，幫助青年及失業(yè)人員接受職業(yè)技能培訓(xùn)。德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對特殊人群的職業(yè)教育進行了規(guī)定，要求在教學(xué)時間和內(nèi)容安排、考試時限以及輔助性手段等方面，要考慮殘障人士的特殊情況。澳大利亞通過法律的形式，使職業(yè)教育在構(gòu)建公平社會方面發(fā)揮了積極作用，《用技能武裝澳大利亞勞動力2005年法案》規(guī)定，職業(yè)教育要考慮所有學(xué)生的需求，特別是要增加教育不利群體或偏遠地區(qū)學(xué)生的職業(yè)教育機會。
面對國際國內(nèi)的新需求新趨勢，我國職業(yè)教育要進一步深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在工作重點上，要從較多地注重規(guī)模擴大，向加強內(nèi)涵建設(shè)、全面提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動力上，要從主要依靠政府及其教育部門主導(dǎo)推進，向依靠政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與協(xié)同推進轉(zhuǎn)變；在發(fā)展模式上，要從中等、高等職業(yè)教育分別規(guī)劃、各自推進，向各類職業(yè)教育統(tǒng)籌管理、系統(tǒng)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這幾個轉(zhuǎn)變，必須要對職業(yè)教育體制機制進行深層次的改革。這就需要我們深入研究職業(yè)教育的體制問題、體系問題、機制問題、制度問題、政策問題、模式問題、標(biāo)準(zhǔn)問題等，加強頂層設(shè)計。在這個過程中，職業(yè)教育科研擔(dān)負(fù)著重要的使命，必須要給予高度的重視。
二、著力實施加強職業(yè)教育科研工作的新舉措
我國改革開放30多年，既是職業(yè)教育改革發(fā)展不斷取得新成就的過程，也是職業(yè)教育科研不斷深入、教育理論不斷創(chuàng)新的過程。經(jīng)過這些年的努力，我國職教科研工作已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。一是職業(yè)教育科研體系初步形成。構(gòu)建了從中央到地方、從政府到學(xué)校的職業(yè)教育科研機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)；建立了一支以專業(yè)研究人員為主、各方面廣泛參與的職業(yè)教育科研隊伍，特別是廣大教師成為職業(yè)教育科研的重要力量；初步形成了科研、行政、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校相互合作，共同研究職業(yè)教育問題的良好局面。目前，部委直屬的職業(yè)教育科研機構(gòu)包括教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所、人社部職業(yè)技能鑒定中心和中國勞動保障科學(xué)研究院等，其他部分部委和行業(yè)也建有職教研究所（室）。全國絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市建立了省級職業(yè)教育科研（教研）機構(gòu)，部分職業(yè)教育發(fā)展較快的地級市和縣建立了職業(yè)教育教學(xué)研究室。一些高等學(xué)校和職業(yè)院校成立了職業(yè)教育研究機構(gòu)。社會學(xué)術(shù)團體如中華職業(yè)教育社、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會也積極開展職業(yè)教育學(xué)術(shù)活動，不斷發(fā)展壯大。二是職業(yè)教育科研活動深入開展。職業(yè)教育科研圍繞職業(yè)教育改革發(fā)展中的重點、熱點和難點問題，積極開展研究，在職業(yè)教育基本理論、法律法規(guī)、制度政策、教育教學(xué)、辦學(xué)和管理等各個領(lǐng)域都提出了很多好的理念，為《職業(yè)教育法》等國家職業(yè)教育基本制度的建立和職業(yè)學(xué)?；窘虒W(xué)規(guī)范的形成提供了重要支撐。三是積極擴大國際學(xué)術(shù)交流與合作，研究和引進了德國“雙元制”、北美“CBE”等世界上影響較大的職業(yè)教育模式及課程開發(fā)方法,為我國職業(yè)教育改革發(fā)展提供了有益的借鑒。四是科研成果的宣傳和推廣力度不斷加大，成果轉(zhuǎn)化率明顯提高。五是初步建立了完整的職業(yè)教育學(xué)科人才培養(yǎng)體系，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士點已達10個，碩士點近50個。
在肯定成績的同時，我們必須充分地認(rèn)識到，無論在職業(yè)教育工作，還是在教育科研工作中，職業(yè)教育科研仍然是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在以下六個方面：一是對職業(yè)教育科研的重要性認(rèn)識不足，擺不上位置，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。二是科研機構(gòu)體系不完善，一些省市還沒有設(shè)立職業(yè)教育研究機構(gòu)。三是科研隊伍數(shù)量不足，科研能力有待提高。目前省屬職業(yè)教育科研機構(gòu)平均在崗人數(shù)10人左右，有些省市在崗人數(shù)不足5人。四是科研經(jīng)費投入不足，經(jīng)費來源單一。五是就教育論教育，職業(yè)教育科研還不能很好地和經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人力資源開發(fā)等緊密結(jié)合，研究缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性和針對性。六是科研資源未能有效整合，力量分散。教育和人社系統(tǒng)之間、政府和社團之間、科研院所和學(xué)校之間的研究力量缺少協(xié)同作戰(zhàn)。
在新的形勢下，提高職業(yè)教育科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)實施的能力和水平，迫切需要大力加強職業(yè)教育科研工作。新時期加強職業(yè)教育科研工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，全面貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，加強重大理論和現(xiàn)實問題研究，加強國際比較研究，堅持理論聯(lián)系實際，堅持協(xié)同創(chuàng)新，強化政策保障和隊伍建設(shè)，樹立良好學(xué)風(fēng)，努力構(gòu)建中國特色職業(yè)教育科研體系，整體提升職業(yè)教育科研工作的能力和水平，為推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。
（一）要高度重視職業(yè)教育科研工作。
劉延?xùn)|國務(wù)委員在重要批示中指出，教育科研是推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障性工作。沒有高水平的科研，就不可能有高質(zhì)量的職業(yè)教育，就不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才，也就不可能支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。這些年我國職業(yè)教育所取得的成就，離不開理論的指導(dǎo)、科研的創(chuàng)新。我們要從全局的高度充分認(rèn)識做好職業(yè)教育科研工作的重要性，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、科研先行”和“抓科研就是抓質(zhì)量、抓質(zhì)量必須抓科研”的理念，切實把職業(yè)教育科研作為推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新、提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，提高重視程度，加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持的力度。要堅持科研先行的決策方法，堅持科研伴隨的工作方法，系統(tǒng)推進基本理論研究、宏觀政策研究和教育實踐研究，重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的結(jié)合，推動理論創(chuàng)新，加強研究成果的轉(zhuǎn)化推廣，充分發(fā)揮科研在職業(yè)教育改革發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用。
各級職業(yè)教育科研機構(gòu)和科研工作者，要全面提升職業(yè)教育科研的服務(wù)能力。教育科研是推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障性工作，也是哲學(xué)社會科學(xué)研究的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著探尋規(guī)律、服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實踐的重任。一是要全面提升職業(yè)教育探尋規(guī)律的能力。探尋規(guī)律是職業(yè)教育科研的基本任務(wù)。要重點探索職業(yè)教育改革發(fā)展中教育與經(jīng)濟、教育與人力資源開發(fā)、教育制度與勞動制度、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)習(xí)與工作等關(guān)系與規(guī)律。二是要著力提升職業(yè)教育服務(wù)決策的能力。服務(wù)決策是職業(yè)教育科研的重要功能。立足國家發(fā)展大局和教育發(fā)展全局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，服務(wù)教育規(guī)劃綱要的貫徹落實，是當(dāng)前的重中之重。三是要著力提升職業(yè)教育創(chuàng)新理論的能力。創(chuàng)新理論是職業(yè)教育科研的重要內(nèi)容。這是目前職業(yè)教育科研工作相對薄弱的方面。當(dāng)前的工作重點是積極開展職業(yè)教育基礎(chǔ)理論研究，逐步形成和完善中國特色職業(yè)教育發(fā)展理論。四是要著力提升職業(yè)教育科研指導(dǎo)實踐的能力。指導(dǎo)實踐是職業(yè)教育科研的重要責(zé)任。相比其他教育，由于培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)主體、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，辦好職業(yè)教育更為復(fù)雜，實踐中遇到的困難、要破解的難題更多，更加需要科學(xué)研究和理論指導(dǎo)。當(dāng)前的重點是加強對國家教育體制改革試點項目的跟蹤指導(dǎo)。
（二）要加強職業(yè)教育科研機構(gòu)建設(shè)。
加強職業(yè)教育科研工作，必須要進一步推進科研機構(gòu)建設(shè)，完善機構(gòu)布局，整合多方資源，形成科研合力。一是加強國家級、省級、市（地）級職業(yè)教育科研機構(gòu)建設(shè)。各省、自治區(qū)和直轄市都應(yīng)建立職業(yè)教育科研、教研機構(gòu)，各市（地）都應(yīng)建立職業(yè)教育教研機構(gòu)或配備專職教研人員。國家和省級職業(yè)教育科研機構(gòu)主要承擔(dān)宏觀、中觀政策的研究，為國家和區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展提供全方位的服務(wù)。市（地）級職業(yè)教育科研機構(gòu)主要側(cè)重于研究當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展特別是教學(xué)改革的具體問題。二是加強高等學(xué)校職業(yè)教育科研機構(gòu)建設(shè)。有條件的高等學(xué)校和職業(yè)院校，都應(yīng)建立專門的職業(yè)教育科研機構(gòu)，充實研究隊伍，加大研究經(jīng)費投入力度。高等學(xué)校要積極發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢，著重開展基礎(chǔ)理論研究。職業(yè)院校教研機構(gòu)要發(fā)揮緊貼實踐一線的優(yōu)勢，積極開展實踐研究。三是加強職業(yè)教育學(xué)術(shù)團體建設(shè)。要重視發(fā)揮中華職業(yè)教育社、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會等學(xué)術(shù)團體的作用，發(fā)揮好這些學(xué)術(shù)團體在“研究、咨詢、中介、服務(wù)”等方面的功能，推動群眾性職業(yè)教育科研活動的廣泛開展。
（三）要完善職業(yè)教育科研體制機制。
一是完善職業(yè)教育科研工作機制。要成立全國職業(yè)教育科研工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善職業(yè)教育科研工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立教育、人社等部門密切配合的工作機制，加強對職業(yè)教育科研的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立全國職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會議制度，完善職業(yè)教育科研工作交流與合作機制，促進資源共享,形成協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟。要充分發(fā)揮教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所在全國職業(yè)教育科研工作中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，形成不同類型、不同層級職業(yè)教育研究機構(gòu)分工合理、相互協(xié)作的科研機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。二是健全職業(yè)教育科研管理制度。建立健全職業(yè)教育科研課題管理制度，加強對科研課題立項、實施和推廣等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理監(jiān)督，提高職教科研課題在教育科研中的比重。建立和完善科研成果評價機制和評價體系、學(xué)術(shù)監(jiān)督和制約機制等，推進職業(yè)教育科研管理制度化、規(guī)范化。三是建立職業(yè)教育科研優(yōu)秀成果評選和獎勵制度。對取得重大研究成果的人員要給予重獎，實現(xiàn)一流人才、一流成果與一流獎酬的統(tǒng)一。要通過表彰獎勵，擴大優(yōu)秀職業(yè)教育科研成果的影響面，使之在更廣的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。
（四）要加強職業(yè)教育科研隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是提高科研質(zhì)量的關(guān)鍵。面對復(fù)雜的職業(yè)教育問題，我們一定要把隊伍建設(shè)放在優(yōu)先位置，充分調(diào)動研究人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的職業(yè)教育科研隊伍。一是加強專職科研隊伍建設(shè)。教育行政部門要加強與人社、編制等部門的合作，根據(jù)職業(yè)教育科研工作需要，合理核定職業(yè)教育科研機構(gòu)編制。各研究機構(gòu)要完善人才引進、交流、培養(yǎng)和使用制度，逐步優(yōu)化科研隊伍的學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造多種機會和良好環(huán)境，激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力，提高整體研究水平。二是充分調(diào)動廣大教師參與科研的積極性。職業(yè)院校要建立科研激勵機制，把開展教育科研的情況納入教師年度考核指標(biāo)體系，鼓勵教師結(jié)合教學(xué)實踐，多研究、多思考，圍繞深化教學(xué)改革、提高教學(xué)水平開展科學(xué)研究。三是吸引多方力量積極參與職業(yè)教育科研。以科研課題和項目為載體，形成教育行政部門、科研機構(gòu)、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多領(lǐng)域相關(guān)人員聯(lián)合開展職業(yè)教育科研的機制，增強部門、行業(yè)和機構(gòu)間的深度合作，促進資源共享，形成職業(yè)教育科研的合力。四是建立健全職業(yè)教育科研人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。要加快職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科博士后流動站、博士點和碩士點建設(shè)，充實師資力量，改善辦學(xué)條件，改進課程設(shè)置和教學(xué)方法，擴大培養(yǎng)規(guī)模，提高職業(yè)教育科研人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。要逐步完善職業(yè)教育科研人員培訓(xùn)制度，加強對現(xiàn)有在職科研、教研人員的專業(yè)培訓(xùn)、提高培訓(xùn)。要制定扶持性政策，鼓勵和支持青年研究人員在政策研究和決策咨詢的實際鍛煉中快速成長。要加強對學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)和創(chuàng)新型學(xué)術(shù)團隊建設(shè)，充分發(fā)揮他們在科研隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用和育人功能。
（五）要加強職業(yè)教育研究資源的整合。
職教科研涉及多個部門和領(lǐng)域，要充分發(fā)揮各方面的積極性和優(yōu)勢，齊心協(xié)力共同把工作做好。一是不同部門之間要加強協(xié)調(diào)，共同搭建重視職教科研、辦好職教科研、發(fā)揮好職教科研作用的制度平臺，健全工作機制，為職教科研營造良好的環(huán)境和氛圍。二是職教科研機構(gòu)之間，職教科研機構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)之間，要加強合作，形成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大攻關(guān)項目。這次會上成立的全國職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會議，是加強職業(yè)教育科研交流合作、促進資源共享、推動協(xié)同創(chuàng)新的重要舉措，是一個很好的制度和工作平臺，要充分發(fā)揮其交流信息、研究問題、協(xié)調(diào)行動的作用，同時要積極吸引行業(yè)、企業(yè)參與，形成教育管理、科研、教學(xué)、行業(yè)、企業(yè)等多領(lǐng)域人員聯(lián)合開展職業(yè)教育科研的新機制。
（六）要創(chuàng)新職業(yè)教育科研方式方法。
一是要拓寬研究視野。職業(yè)教育科研工作既具有教育科研的一般規(guī)律和特點，也具有鮮明的自身特色，其中最突出的是與經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。職業(yè)教育科研不能僅僅從教育的角度來談職業(yè)教育，還要從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度、從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和分析職業(yè)教育問題，綜合運用教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科的視角、知識和方法來開展研究。二是要堅持立足實踐。職業(yè)教育科研具有較強的實踐性，要緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊貼群眾需求、緊貼辦學(xué)和管理實際。要加強調(diào)查研究，深入基層，了解實情，尊重和總結(jié)一線工作者首創(chuàng)經(jīng)驗。要加強實驗研究，把科研工作與職業(yè)教育試驗區(qū)、示范區(qū)、示范校建設(shè)等重要工作和重大項目結(jié)合起來。要加強成果轉(zhuǎn)化與推廣，把研究成果轉(zhuǎn)化為觀念、轉(zhuǎn)化為知識體系、轉(zhuǎn)化為方法手段，提高研究成果的利用率。要把開展《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計劃》45個配套課題的研究作為科研工作的一項重要內(nèi)容，確保行動計劃的順利實施。三是要樹立良好學(xué)風(fēng)。這是做好職業(yè)教育科研工作的靈魂?？蒲泄ぷ髡弑仨氁锌茖W(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法、科學(xué)的作風(fēng)。要深入實際，深入群眾，走進行業(yè)企業(yè)，走進職業(yè)教育辦學(xué)和管理一線，在實踐中不斷認(rèn)識真理。要勇于探索、銳意創(chuàng)新，敢為人先、敢于創(chuàng)造、敢冒風(fēng)險、敢于懷疑批判，多出真知灼見和科研精品。要尊重規(guī)律，客觀嚴(yán)謹(jǐn)，唯實唯是不唯書、為國為民不為己。杜絕弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。要潛心治學(xué)，甘于寂寞，坐得住“冷板凳”，不浮躁，不急功近利。要尊重歷史，面向未來，在繼承中創(chuàng)新，避免割斷歷史、機械地片面地進行研究。
（七）要加強職業(yè)教育國際比較研究。
積極借鑒國外的先進理念和經(jīng)驗，是我國推動職業(yè)教育改革發(fā)展的一項重要策略。職業(yè)教育科研要重視進行國際比較研究，結(jié)合中國國情對國外先進經(jīng)驗進行改造，努力使之中國化。一是加強對不同國家職業(yè)教育體制、體系、制度、政策和發(fā)展情況的比較研究。二是加強對不同國家推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合、發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用的比較研究。三是加強對不同國家職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評價模式，以及教學(xué)環(huán)境、專業(yè)設(shè)置、教材應(yīng)用、教學(xué)方式、隊伍建設(shè)、管理制度等方面的比較研究。
（八）要加強職業(yè)教育經(jīng)濟貢獻率研究。
職業(yè)教育是各級各類教育中與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最直接、與產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力提高聯(lián)系最緊密的一類教育。加強職業(yè)教育經(jīng)濟貢獻率研究，既是提升職業(yè)教育社會地位和吸引力的重要手段，更是促進職業(yè)教育改革創(chuàng)新、增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的重要前提。一要加強職業(yè)教育對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率研究，特別是通過實證研究和計量分析，探求職業(yè)教育在當(dāng)前發(fā)展階段對經(jīng)濟增長、財政收入增長、就業(yè)增長和公平分配等主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)的貢獻率和貢獻路徑。二要加強職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟社會的貢獻率研究，促進職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)和人才培養(yǎng)方式等方面不斷改進，增強職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的匹配性和互適性，提升職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力。三要加強職業(yè)教育對行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率研究，通過比較不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展階段對職業(yè)教育的不同需求，引導(dǎo)職業(yè)教育培養(yǎng)出更多更加適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的技能型、應(yīng)用型人才。四是加強職業(yè)教育對企業(yè)產(chǎn)品附加價值和勞動者穩(wěn)定就業(yè)、收入穩(wěn)定增長的貢獻率研究，引導(dǎo)企業(yè)和公民個人增加對職業(yè)技能培訓(xùn)的教育投資，從而增強企業(yè)和個人的綜合競爭力，實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。
（九）要提高職業(yè)教育科研信息化水平。
工欲善其事，必先利其器。我們要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高職業(yè)教育科研工作的信息化和現(xiàn)代化水平。一是建立職業(yè)教育科研工作信息平臺。建立全國統(tǒng)一的職業(yè)教育科研信息服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)平臺，提高職業(yè)教育科研信息收集、交流、統(tǒng)計、處理的綜合能力。二是開發(fā)職業(yè)教育科研數(shù)字化資源。要提高職業(yè)教育科研信息資源的綜合開發(fā)能力，加強職業(yè)教育科研案例庫、項目庫、文獻庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進數(shù)字化科研成果的跨機構(gòu)、跨區(qū)域和跨部門共享。
（十）要健全職業(yè)教育科研投入保障機制。
一是建立職業(yè)教育科研投入保障制度。各地要將科研工作納入職業(yè)教育工作的總體目標(biāo)。各級教育行政部門在制訂事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要把職業(yè)教育科研作為一項重要內(nèi)容；在實施重大項目時，要同期部署相關(guān)課題研究；在安排經(jīng)費預(yù)算時，要有專門的職業(yè)教育科研經(jīng)費，保證職業(yè)教育科研經(jīng)費投入逐年增加。二是要建立職業(yè)教育科研經(jīng)費多元籌措機制。職業(yè)教育科研機構(gòu)要積極采取措施，通過開展各種形式的科研合作與開發(fā)、信息咨詢與服務(wù)等活動，多渠道籌措職業(yè)教育科研經(jīng)費。要建立健全激勵機制，吸引行業(yè)、企業(yè)和社會組織支持職業(yè)教育科研，探索政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)分擔(dān)職業(yè)教育科研經(jīng)費的多元化投入機制。
三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前職業(yè)教育科研的重點任務(wù)
當(dāng)前，職業(yè)教育改革進入了深水區(qū)，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。職業(yè)教育科研要適應(yīng)新的形勢，圍繞科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，總結(jié)歷史、研究現(xiàn)實、謀劃未來，集中力量，突出重點，加強對職業(yè)教育改革發(fā)展重大問題的研究。
（一）加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究。
目前，職業(yè)教育體系還不完善，客觀上使職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育成為“終結(jié)性教育”，也造成學(xué)校辦學(xué)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求吻合度不高。我們要充分把握職業(yè)教育作為一個教育類型的特點，堅持“遵循規(guī)律、系統(tǒng)思考、服務(wù)需求、明確定位、整體設(shè)計、構(gòu)建制度、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，積極探索形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有效路徑。一是加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵和規(guī)律研究。要準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵，研究其要素構(gòu)成和發(fā)展規(guī)律，確?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的正確方向。二是加強職業(yè)教育應(yīng)對經(jīng)濟社會需求的機制研究?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。要研究職業(yè)教育如何面向外部需求，形成相應(yīng)的教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。三是加強職業(yè)教育與其他教育的溝通研究?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系要體現(xiàn)終身教育理念。要研究如何形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育有效銜接的格局，搭建技能型人才成長“立交橋”，服務(wù)人的終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展。四是加強中等和高等職業(yè)教育銜接問題研究。現(xiàn)代職業(yè)教育體系要促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要研究如何加強對中職和高職的統(tǒng)籌，促進中職和高職的科學(xué)定位、合理分工和協(xié)調(diào)布局，有針對性地培養(yǎng)中、高級技能型人才。當(dāng)前，要重點研究推動中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教材開發(fā)、課程體系、教學(xué)過程、招生工作、教師培養(yǎng)、評價機制、行業(yè)指導(dǎo)、集團辦學(xué)等10個方面的銜接。
（二）加強職業(yè)教育辦學(xué)機制研究。
教育規(guī)劃綱要指出，要“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制”。目前，行業(yè)指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮，企業(yè)參與的深度還不夠，有關(guān)制度建設(shè)還不完善。政府主導(dǎo)什么，怎么主導(dǎo)？行業(yè)指導(dǎo)什么，怎么指導(dǎo)？企業(yè)參與什么，怎么參與？這些問題都需要準(zhǔn)確破題、深入思考、大膽探索，不能只停留在理念上，要設(shè)計出宏觀的制度安排和具體的政策機制，確保政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，行業(yè)切實在“教學(xué)指導(dǎo)、實習(xí)指導(dǎo)、教材指導(dǎo)、評價指導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、教師隊伍指導(dǎo)、人才需求指導(dǎo)、專業(yè)布局指導(dǎo)”等方面發(fā)揮重要作用，企業(yè)切實全方位、深層次參與到學(xué)校的教育教學(xué)全過程。
（三）加強系統(tǒng)培養(yǎng)技能人才的制度研究。
培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型人才，必須要堅持系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。一是要遵循技能型人才成長規(guī)律，樹立系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用型人才的理念。二是要統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育，在專業(yè)體系、課程體系、教材體系、教學(xué)模式、考試評價模式等方面進行改革，改變職業(yè)教育脫節(jié)、斷層或重復(fù)的現(xiàn)象。三是要深入推進工學(xué)結(jié)合，吸收行業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同推進辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價模式改革，對教學(xué)、實習(xí)、教材編寫、評價、規(guī)劃、教師隊伍建設(shè)、人才需求和專業(yè)布局等環(huán)節(jié)加以指導(dǎo)。職業(yè)教育科研要加強對系統(tǒng)培養(yǎng)的理念、制度和模式的研究。
（四）加強職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合研究。
當(dāng)前，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)還沒有實現(xiàn)深度融合，還不適應(yīng)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新需求。因此，我們需要加強這方面的研究，促進教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。一是要明確職業(yè)教育的服務(wù)方向，加強職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求的適應(yīng)性研究。二是要把握職業(yè)教育的服務(wù)重點，加強職業(yè)教育支撐現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要職業(yè)和關(guān)鍵崗位的高端技能型人才培養(yǎng)研究。三是要著重提升職業(yè)教育的服務(wù)能力，加強職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和專業(yè)、教學(xué)研究，為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強有力的支撐。
（五）加強職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究。
實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，在實踐中還存在很多問題需要深入研究。一是要加強校企合作的法律制度和運行機制研究，建立有利于校企雙方深度合作、互利雙贏的激勵與約束機制，推進校企合作制度化。二是要積極探索校企合作的多種實現(xiàn)形式，如：“引企入校”、“辦校進廠”、“企業(yè)辦?！薄ⅰ靶＾k企業(yè)”、“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”、“學(xué)徒培養(yǎng)”等，促進校企共建職業(yè)學(xué)校、共建實訓(xùn)基地、共辦急需專業(yè)，共同培養(yǎng)教師，共同開發(fā)教材，共建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心，共建技能大師工作室。三是創(chuàng)新頂崗實習(xí)形式，根據(jù)學(xué)生特點、專業(yè)類型和教學(xué)規(guī)律，探索頂崗實習(xí)的有效方式，如工學(xué)交替、分段培養(yǎng)等，科學(xué)安排實訓(xùn)教學(xué)和頂崗實習(xí)。
（六）加強職業(yè)教育專業(yè)和課程體系研究。
職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的吻合度不高，反映了職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實踐脫節(jié)。為此，需要加強以下方面的研究：一是加強職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置研究。探索建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整和預(yù)警機制，不斷優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。重點建設(shè)一批面向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的精品專業(yè)。二是加強課程體系研究，推進專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，建立健全職業(yè)教育課程相銜接。三是加強教材建設(shè)，以專業(yè)、課程和教材建設(shè)為主要抓手，不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革，推進教室環(huán)境創(chuàng)新、教材應(yīng)用創(chuàng)新、教學(xué)過程創(chuàng)新、教師隊伍創(chuàng)新、學(xué)校管理創(chuàng)新，增強職業(yè)教育的生機與活力。四是創(chuàng)新教學(xué)方式方法，推進項目教學(xué)、案例教學(xué)、模擬仿真等多種教學(xué)方式，加強信息技術(shù)在教學(xué)過程中應(yīng)用，增強教學(xué)環(huán)境、教學(xué)過程的真實性和參與性。
（七）加強職業(yè)教育招生制度研究。
當(dāng)前職業(yè)教育的招生對象發(fā)生了重大變化，生源不再局限于初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生，擴展到了往屆畢業(yè)生、退役士兵、青年農(nóng)民、農(nóng)民工、在職職工等。招生對象的多樣化，帶來了學(xué)習(xí)需求的多樣化。因此，職業(yè)教育要重新定位：面對青少年學(xué)生開展的職業(yè)教育；面對成年人的擇業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技能提高培訓(xùn)；面向社區(qū)的提高生活品質(zhì)的技能培訓(xùn)。新的招生對象，新的辦學(xué)定位，必將帶來招生模式的變革，應(yīng)需要我們加強招生模式的研究。一是針對不同的學(xué)校定位、專業(yè)特點和招生對象，設(shè)計相應(yīng)的招生模式、教學(xué)模式和學(xué)制結(jié)構(gòu)，滿足群眾多樣化學(xué)習(xí)的需要。二是加強職業(yè)教育學(xué)生對口升學(xué)制度的研究，增加中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對口升學(xué)比例，拓寬高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生進入本科學(xué)校應(yīng)用性專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道。三是探索現(xiàn)代學(xué)徒制度。促進教育制度和勞動制度的結(jié)合、學(xué)校和企業(yè)的結(jié)合、學(xué)習(xí)和工作的結(jié)合。
（八）加強職業(yè)教育國家制度研究。
職業(yè)教育的長足發(fā)展需要一整套科學(xué)的國家制度予以支撐。當(dāng)前，在職業(yè)教育的許多方面還缺乏相應(yīng)的國家制度作保障，要積極開展相關(guān)研究，將好的理念轉(zhuǎn)化為國家制度，同時，要充分挖掘和深入總結(jié)各地行之有效的制度建設(shè)經(jīng)驗，將成功案例上升為國家制度。職業(yè)教育國家制度研究的重要領(lǐng)域包括：職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度、職業(yè)教育管理體制、職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)制度、職業(yè)教育企業(yè)參與制度、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度、職業(yè)教育考試招生制度、職業(yè)教育資助制度、職業(yè)教育督導(dǎo)評估制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度等。
（九）加強職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。
提高質(zhì)量是職業(yè)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，是提高職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。這離不開教學(xué)、師資、專業(yè)、管理、建設(shè)等領(lǐng)域各項具體標(biāo)準(zhǔn)的支撐。今后一個時期，要加大職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，逐步建立或完善職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程體系標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校運行和管理標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)教學(xué)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等。同時，要開發(fā)體現(xiàn)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)能力課程和教學(xué)項目、教學(xué)載體，促進國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)全面對接。
（十）加強職業(yè)教育集團化辦學(xué)研究。
集團化辦學(xué)是符合職業(yè)教育規(guī)律和我國現(xiàn)實需求的辦學(xué)模式和辦學(xué)方向。但當(dāng)前很多職業(yè)教育集團并沒有體現(xiàn)集團化辦學(xué)的真正內(nèi)涵。這就需要我們加強對職業(yè)教育集團化辦學(xué)的研究。一是要加強職業(yè)教育集團化辦學(xué)的內(nèi)涵研究，以科學(xué)的理念來引領(lǐng)集團化辦學(xué)的方向。二是加強職業(yè)教育集團化辦學(xué)的模式研究，積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革等多種舉措，努力使集團化辦學(xué)成為推進產(chǎn)教結(jié)合、深化校企合作的有效實現(xiàn)形式。三是加強職業(yè)教育集團化辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)研究，使集團化辦學(xué)真正落到實處。四是加強職業(yè)教育集團化辦學(xué)的制度研究，推進國家層面和集團層面兩種制度的建設(shè)，用制度來保障集團化辦學(xué)的順利運行。
同志們，在新形勢下推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，職業(yè)教育科研工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們肩負(fù)起歷史賦予的責(zé)任，抓住機遇、乘勢而上，深入探索中國特色職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，研究和回答職業(yè)教育改革發(fā)展重大理論和現(xiàn)實問題，服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，服務(wù)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，為形成中國特色、世界水準(zhǔn)的職業(yè)教育，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才做出新的更大貢獻。
謝謝大家！
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